У Комі зафіксований приплив громадян України. Так, проблемами біженців з Луганської області займаються влади Воркути. Однак під поняття «біженці» громадяни України не потрапляють, і навіть при прийнятті такого статусу їх будуть змушені відправити до центрів тимчасового утримання іноземних громадян в Брянську або Ростові. Це питання обговорювалося сьогодні на «прямій лінії» з представниками управління федеральної міграційної служби республіки в Громадській приймальні глави Комі.
Фото Кирила Затрутін
Питання біженців зараз в УФМС республіки не розглядаються. У Федеральному законі «Про біженців» є поняття, яке особа може бути визнана біженцем. Це такий громадянин, який в силу своїх політичних переконань, віросповідання, громадянства, національності не може або не бажає користуватися допомогою своєї країни і був змушений виїхати за її межі до іншої держави.
- Офіційно Україна військових дій не оголошувала. Громадяни, які в'їжджають на територію Республіки Комі і звертаються до нас за консультацією, під поняття «біженець» не потрапляють ні з політичних мотивів, ні за расою, ні за національністю. На території Росії організовані центри, що беруть іноземних громадян, які хочуть стати біженцями. Це прилеглі прикордонні райони - Брянська і Ростовська області. Там організовані центри тимчасового утримання іноземних громадян, в які щодня прибувають по кілька тисяч чоловік з боку України. На території Комі таких центрів немає. Навіть при прийнятті статусу біженця ми будемо змушені відправляти їх в Брянськ або Ростов. Рішення про статус біженця можемо приймати або ми, або прикордонні служби, або посольство, - пояснив начальник відділу зовнішньої трудової міграції, біженців і вимушених переселенців УФМС Комі Сергій Сильченко.
Якщо ж громадяни України приїжджають до родичів, які проживають в Комі, то побувати в гостях без постановки на міграційний облік можна до 90 діб. А щоб узаконити свою присутність, потрібно оформити дозвіл на тимчасове проживання. Якщо ж зазначений термін перевищено, то іноземний громадянин притягається до адміністративної відповідальності з обов'язковим адміністративним видворенням за межі Російської Федерації. Наслідки цього - заборона на в'їзд на територію Росії на п'ять років, а також притягнення до адміністративної відповідальності приймаючої сторони.
Відвідати родичів в Комі громадяни США або Німеччині зможуть на запрошення. Для його отримання вони повинні надати клопотання, копії документів, заплатити держмито, гарантійний лист про надання їм медичної допомоги, а також доходи, які дозволять запросити іноземного громадянина. Доходи повинні бути відповідно до мінімальним розміром оплати праці, який існує на сьогоднішній день. Запрошення оформляється протягом 20 днів.
Крім того, співробітники відомства розповіли про ситуацію з трудовими мігрантами і чому в регіоні не працює закон «Про громадянство».
Переважна частка трудових мігрантів, за даними за п'ять місяців 2014 року, - це громадяни Сербії та Туреччини. Працюють вони в сфері будівництва. Іноземні громадяни, які працюють на території Російської Федерації, здійснюють свою діяльність на підставі дозвільних документів - дозволу на роботу і патенту. За патентом іноземні громадяни можуть працювати у громадян Росії за наймом, за дозволом на роботу - в організаціях при наявності трудового договору, укладеного з ними. Оплата податку за патент становить 1216 рублів на місяць.
За 3 місяці 2014 року в УФМС оформлено 1900 дозволів на роботу і 1200 патентів. На 1 червня дійсні 5,5 тисячі дозвільних документів. Найбільш пріоритетними серед іноземних громадян є території Усинска, Сиктивкара, Ухти. За дозволами на роботу інтерес для іноземців представляють сфера будівництва і сфера транспорту.
- Все іноземні громадяни, які в'їжджають на територію республіки з метою попрацювати, практично 100% отримують дозвільні документи, - зазначив Сильченко.
Тим часом, закон «Про громадянство» в частині отримання громадянства за спрощеною схемою в республіці не працює. Причина тому - відсутність комісій, які повинні тестувати іноземців на знання російської мови. Однак представники УФМС запевнили, що найближчим часом такі комісії будуть створені, зараз йде узгодження документів з міністерством освіти регіону.
- Дійсно, прийнятий закон про громадянство по російськомовному населенню, який вступив в силу 2 травня. Відповідно до цього закону повинні бути створені комісії, які визначають знання російської мови у громадян. І є обов'язкове положення, яке говорить про те, що громадяни, іноземні громадяни, особи без громадянства, які постійно проживають на території Російської Федерації, або їх родичі по прямій висхідній лінії - це батьки, бабусі, дідусі та прабабусі, прадідусі, які постійно проживали або проживають на території РФ, можуть звернутися із заявою про набуття громадянства РФ. Друга умова, яка повинна бути обов'язково дотримана - це вихід з громадянства тієї держави, громадянином якої ви є. Поки цей закон не працює в силу того, що не створені комісії. Як тільки вони будуть створені, ми почнемо прийом документів, - розповіла начальник відділу паспортної роботи, реєстраційного обліку населення УФМС Комі Аліна Білоус.
З 1 січня 2015 року Закон зобов'яже іноземних громадян отримувати сертифікати на знання російської мови. Тестування буде здійснюватися на базі СиктГУ і УГТУ. За підсумками 2013 року інститутом додаткової освіти сиктивкарського університету було видано 137 сертифікатів. На майбутній рік роботи вузу додасться в зв'язку з великою кількістю іноземних громадян, тому міграційною службою було направлено інформаційний лист керівництву про можливе розширення штату фахівців. Тестування триває 140 академічних годин, оплата становить 5345 рублів. Навчання складається з чотирьох етапів, за підсумками успішного складання тесту іноземний громадянин отримує сертифікат. Курси по знанню російської мови організовуються два рази на місяць. Інформацію про їх проведення можна знайти на офіційному сайті інституту додаткового освіти і на сайті УФМС.
- У цьому році ми оформили 315 заяв на тимчасове проживання іноземних громадян. Це менше, ніж в минулому році. На даний момент на території республіки проживають понад півтори тисячі осіб, що мають дозвіл на тимчасове проживання. Є така категорія іноземних громадян - які постійно проживають на території республіки. Таких більше 2,5 тисячі осіб. Це ті громадяни, які мають на руках дозвіл на проживання. Деякі з них претендують на отримання російського громадянства. За 5 місяців 2014 року на міграційний облік поставлено майже 14 тисяч іноземних громадян, з них зареєстрували за місцем проживання 1000 осіб, - навела статистику відомства Аліна Білоус.
Також на «прямій лінії» озвучили інформацію про іноземних громадян, що підлягають видворенню і депортації. За п'ять місяців 2014 року судами видано 107 рішень про адміністративне видворення, з яких 53 рішення в формі самостійного виїзду, 54 - в порядку контрольованого виїзду, тобто за допомогою служби судових приставів. Станом на 9 червня цього року в центрі, де містяться іноземні громадяни, знаходиться 21 громадянин, сім з яких підлягають депортації і 14 осіб - адміністративному видворенню.
